Бюджет-2016. Скромно, но без дефицита
В Законодательном собрании прошли публичные слушания законопроекта «О бюджете Пензенской области на 2016 год»
Проект бюджета был заранее размещен на официальном сайте регионального парламента, и все желающие могли с ним ознакомиться, оставить свои пожелания, дополнения, а в ходе общественных слушаний задать уточняющие вопросы.
В обсуждении проекта областного бюджета приняли участие депутаты Законодательного собрания, руководители органов исполнительной власти региона, главы муниципальных образований, представители общественных, молодежных организаций, политических партий, сотрудники СМИ.
По доходам и расход
В связи с особыми экономическими условиями, вопреки сложившейся практике, областной бюджет впервые за последнее время сформирован не на три года вперед, а на год. Также на этот раз он полностью сбалансирован, то есть без дефицита: расходы равны планируемым доходам.
— Объемы расходов и доходов бюджета запланированы одинаковые — в пределах 38 млрд руб., — рассказал журналистам заместитель председателя Законодательного собрания Александр Еремкин. — Хотелось бы успокоить жителей Пензенской области и заверить, что все социальные обязательства, которые взяли на себя законодательные и исполнительные органы власти, будут выполнены. Несмотря на ограниченность финансовых ресурсов, бюджет остается социально ориентированным. На содержание и развитие отраслей социально-культурной сферы будет направлена большая часть – 68 процентов бюджетных средств.
Об основных источниках наполнения бюджета и приоритетных направлениях его расходов рассказала вр.и.о. министра финансов Пензенской области Любовь Финогеева.
— Мы формировали бюджет на основании недополученных доходов в 2015 году (за 10 месяцев текущего года получено на 1,8 млрд руб. меньше, чем запланировано, а к концу года мы можем недополучить 2,2 млрд руб.) и небольшого роста доходов в 2016 году, — сказала она. — Конечно, например, для того чтобы проиндексировать зарплаты бюджетников, средств недостаточно. Но их хватит, чтобы сохранить на прежнем уровне финансирование всех социальных обязательств, предусмотренных законодательством. Прогнозное значение уровня зарплаты работников бюджетной сферы на 2016 год составит 23100 руб. Как того требует закон, будут проиндексированы стипендии учащимся на 6,4 процента, на такой же процент увеличится пособие на погребение и в среднем на 20 процентов вырастут выплаты опекунам.
В структуре обязательств областного бюджета запланированы меры социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, помощь многодетным семьям, меры по финансированию мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны, социальные выплаты безработным гражданам и прочие выплаты.
Предусмотрены на уровне 2015 года и расходы на проведение детской оздоровительной кампании, чтобы в 2016 году в загородных лагерях отдохнуло такое же количество детей, как и в 2015-м.
Заложены средства на реализацию Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, на обязательное медицинское страхование неработающего населения.
Расходы дорожного фонда Пензенской области запланированы в соответствии с объемом поступлений по консервативному прогнозу формирующих его доходов (транспортный налог, акцизы на нефтепродукты). Расходы дорожного фонда составят 2,767 млрд руб.
В проект бюджета включены новые расходные обязательства на приобретение школьных автобусов, предоставление субсидий местным бюджетам, реализацию мероприятий по развитию в сельской местности сети общеобразовательных организаций.
Оптимизация и поддержка АПК
По словам Любови Михайловны, значительно оптимизированы расходы на материально-техническое обеспечение органов государственной власти и казенных учреждений.
В частности, на 5 процентов будут уменьшены расходы на содержание казенных учреждений и органов власти. И на 10 процентов — на содержание ГАУ и ГБУ, так как эти учреждения имеют право вести коммерческую деятельность, а значит, самостоятельно зарабатывать деньги.
При этом не забыт реальный сектор экономики, поскольку это именно тот «кормилец», который затем дает наибольший доход в виде налогов в бюджет. Самый значимый получатель субсидий – агропромышленный сектор. Объем софинансирования предприятий агропромышленного комплекса в 2015 году был на уровне 650 млн рублей, в 2016 году сумма не изменится.
Небольшие суммы в бюджете заложены на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам субъектами малого предпринимательства. Будет и новый вид поддержки строительной сферы — в виде субсидирования процентных ставок по кредитам, которые организации будут брать на застройку по программе «Жилье для российской семьи». Параллельно с этим продолжится субсидирование части процентной ставки для граждан — участников этой программы.
Также реальный сектор экономики получит около 3 млрд руб. на приобретение оборудования, текущих материалов, средств на ремонт, строительство и т.д.
Расширяется объем финансирования по выдаче сертификатов молодым семьям. В первоначальном проекте на эти цели планировалось выделить 30 млн руб., сейчас — 100 млн руб., что даст возможность выдать сертификаты 310 семьям. В прежних объемах продолжится строительство жилья для детей-сирот.
Предусмотрены средства для завершения строительства социально значимых объектов (перинатального центра), завершения капитального ремонта корпуса № 5 горбольницы № 3, продолжения реконструкции роддома на ул. Пушкина под женскую консультацию. Также часть средств из бюджета будет направлена в помощь бюджету Пензы на реконструкцию футбольного стадиона «Зенит» как запасной тренировочной базы участников чемпионата мира по футболу 2018 года.
Примут в декабре
После доклада Любовь Финогеева ответила на уточняющие вопросы, которые возникли у участников слушаний. Разъяснить некоторые нюансы по своим направлениям помогли члены кабинета министров.
В целом проект главного финансового документа региона у участников общественных слушаний возражений не вызвал. Впрочем, были предложения с мест, а также поступившие на сайт Законодательного собрания. С их учетом законопроект направят губернатору Пензенской области Ивану Белозерцеву. Затем проект бюджета рассмотрят на комитетах Законодательного собрания, а 20 ноября он будет вынесен на сессию в первом чтении. Ожидается, что в окончательном варианте бюджет примут во втором чтении на декабрьской сессии регионального парламента.
Автор: Влад БЕЛЯКОВ
Нашли ошибку - выделите текст с ошибкой и нажмите CTRL+ENTER
