Прокурор Дмитрий Горшков: Нерадивых чиновников ждет наказание

В мае 2024 года на должность прокурора Пензенской области был назначен Дмитрий Горшков. Что удалось сделать на этом посту за несколько месяцев и какие болевые точки вскрыли обращения людей?  

Из кабинета не увидишь...

– Дмитрий Николаевич, почему вы связали свою жизнь с работой в прокуратуре?

– Я родился в Советском Союзе. Поначалу, как и многие мальчишки,  мечтал о космонавтике. Потом окончил техникум, выбрав новый для того времени факультет «Электронные вычислительные машины». Но тогда, в 90-е годы, в стране происходили серьезные политические изменения. Мне хотелось в них разобраться, помочь людям, столкнувшимся с юридическими трудностями. К тому времени моя сестра окончила университет и стала адвокатом. Все это и повлияло на мой выбор. Я поступил на юрфак.  И по окончании вуза хотел работать только в прокуратуре. 

– До Пензенской области вы работали в других субъектах РФ. Вам есть с чем сравнивать. На что обратили внимание в нашем регионе, как вникаете в местные проблемы? 

– Я работал в Липецкой, Владимирской областях, Ненецком автономном округе. Пензенская область (мне больше нравится называть ее Сурским краем), для меня стала четвертым регионом. Здесь красивая природа, плодородные земли, он находится на пересечении автомобильных и железнодорожных магистралей. Но и проблемы, конечно, тоже есть.  

Узнать о них, не выезжая из города, не общаясь с людьми, невозможно. Я посетил уже 14 районов области, провел личные приемы граждан, осмотрел наиболее важные социальные объекты... 

Для меня важно понимать, как идет работа по нацпроектам, как строятся дома для детей-сирот и многое другое. 

Всегда обращаю внимание и на состояние памятников участникам Великой Отечественной войны. По ним сразу можно определить, чтят ли люди историю своей страны. Думаю, ни для кого не секрет, что как вы относитесь к истории своих предков, так и ваши дети будут относиться к вам.   

Расширение обратной связи с населением для нас очень важно. Именно она дает понимание наиболее острых проблем, волнующих людей, свидетельствует о степени доверия общества к ведомству. 

Обращения принимаем и через электронные сервисы (интернет-приемную, единый портал прокуратуры, единый портал госуслуг), организуем горячие линии, выезды в отдаленные районы и т.д. 

Мы открыты и для СМИ, всегда готовы рассказать населению о своей работе.   

Что волнует людей

– С какими проблемами чаще всего обращаются в прокуратуру жители области?

– Чаще всего пензенцев волнуют вопросы качества жизни. Они рассказывают о проблемах в сфере здравоохранения, ЖКХ, благоустройства территорий, безопасности дорожного движения. Больные темы – расселение аварийного жилья, транспортная доступность, соблюдение природоохранного законодательства. Поступают и вопросы по теме СВО. 



– Можете привести примеры результативных решений?    

– Часто люди, обращаясь в прокуратуру, не знают как правильно действовать, чтобы найти выход из сложившейся у них ситуации. 
Недавно был случай: на прием обратилась мама ребенка-инвалида по вопросам выплаты алиментов. Выяснилось, что условия проживания ее семьи очень плохие. Одними алиментами их было не решить. В итоге мы помогли ей получить средства материнского капитала и приобрести на них дом, в котором ее дети могут жить в нормальных условиях. 

Большое число обращений связано с коммунальными проблемами. 

К примеру, в июне ко мне на личный прием пришла жительница села Студёнка Белинского района. Она рассказала, что более 450 человек  остались без централизованного водоснабжения в результате аварии на артезианской скважине. Органы местного самоуправления не спешили решать проблему и даже не организовали подвоз воды сельчанам. 

После вмешательства прокуратуры людям начали подвозить воду.  Часть домов переключили на резервное водоснабжение. Сельсовет получил дополнительные денежные средства и заключил муниципальный контракт на капремонт скважины. Ход работ был у нас на контроле. Сейчас бесперебойное водоснабжение жителей населенного пункта обеспечено.

Зачастую к нам обращаются как к последней инстанции, которая может помочь восстановить права. Например, человек пожаловался на непредоставление льготного лекарства. Ответ медучреждения или областного ведомства о постановке в очередь на получение препарата для нас – еще не решение проблемы. Пока человек не получит положенный ему по закону препарат, с контроля его обращение снято не будет. А через некоторое время мы проверим, продолжают ли обеспечивать его лекарством в достаточном количестве. 

Зачастую именно после вмешательства прокуратуры возводят новые водонапорные башни, ремонтируют дороги, восстанавливают освещение в селах… 

Нерадивых чиновников, которые затягивают решение вопросов, ждет наказание. Но прокуратура – это, в первую очередь, не карающий орган, а надзирающий. Само происхождение названия ведомства происходит от латинского слова «procurare» – заботиться. 

Вернули зарплату

– А много ли сейчас жалоб на невыплату заработной платы?  И чем закончилось дело с задержкой выплат на Никольском заводе светотехнического стекла?

– Благодаря вмешательству прокуроров задержанные зарплаты в текущем году получили более 2 тыс. человек (на общую сумму свыше 51 млн рублей).

При решении проблем с задолженностью по оплате труда мы идем не только по пути наказания руководителей предприятий. 

Тут надо действовать взвешенно и разумно, проводя анализ финансовых возможностей организации. Если руководитель владеет дорогими автомобилями, отдыхает на престижных курортах, а его работники получают минималку, да и то не вовремя, это одна ситуация. 

А если проблема в большой дебиторской задолженности, помогаем предприятию вернуть эти средства, чтобы на его счетах появились деньги.

К счастью, острота проблемы серых зарплат и задержек выплат  в последние годы снизилась. Меры ответственности за эти нарушения ужесточились, работодатели не хотят рисковать. Да и сами сотрудники стали активнее защищать свои права. Понимают, что от этого зависит размер их будущей пенсии. 

Что касается конкретной ситуации с задолженностью по оплате труда в Никольске, это дело – под моим контролем. На данный момент совместными усилиями прокуратуры и других ведомств, удалось добиться погашения суммарно более 40 млн рублей долга. 

Многоликая коррупция

– Коррупционные дела у нас сегодня – на особом контроле. Расскажите о нескольких, которые расследовались в 2024 году? 

– У меня крайне негативное отношение ко всем проявлениям коррупции. Ведь схема простая: чем больше государственных денег воруют, тем меньше доходит до людей.
Коррупционность – разноликое понятие. И проявляется она не только во взятках, но и в кумовстве, создании преференций «нужным» людям. Человек может не брать деньги, но за созданные им кому-то благоприятные по сравнению с другими условия (назначение на пост, предоставление возможности заключения контрактов без конкурентов и т.д.), он сам впоследствии получает дополнительные возможности. 

Коррупционных дел в 2024 году было довольно много. Например, выявлен случай, когда должностное лицо Управления ЖКХ Пензы за незаконное разрешение захоронения на Новозападном кладбище получило взятку в сумме 770 тысяч рублей. На виновного решением суда наложен штраф в размере 2 млн рублей, а сумма взятки конфискована в доход государства. 

А вот, например, другой факт. Бывший начальник материально-технического снабжения одной из ремонтно-строительных компаний Пензы получил миллион рублей за содействие в заключении контракта на поставку материалов и оборудования с конкретной организацией. Преступную схему удалось вскрыть.  



Похожая ситуация произошла и в сфере здравоохранения. Представитель фармкомпании за взятку пытался обеспечить себе преимущество на поставку медикаментов в одно из пензенских лечебных учреждений.   

Хочу обратить внимание на то, что наказанию подлежат не только непосредственные участники коррупционных преступлений, но и организации, от лица и в интересах которых они совершаются. В 2024 году оштрафовано 6 юридических лиц. Суммы штрафов составили от 500 тыс. до 10 млн рублей.

На защите детства

– Как обстоят дела с уровнем преступности в Сурском крае?  

– Число зарегистрированных на территории области преступлений за 9 месяцев 2024 года незначительно выросло (на 1,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). Их произошло 11047.

Вместе с тем число тяжких и особо тяжких преступлений за тот же период уменьшилось на 19% (с 3462 до 2805). 
По кражам тоже произошло снижение – на 17,7% (с 2564 до 2109). 

Почти на треть уменьшилось количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Меньше стало преступлений экономического и коррупционного характера. 

Время накладывает свой отпечаток на структуру преступности. Так, почти на 35% больше зарегистрировано криминогенных посягательств, совершенных с использованием современных информационных и компьютерных технологий (5829). На 20% выросло количество преступлений в сфере ЖКХ (18). Отмечается существенный рост преступности среди несовершеннолетних (с 110 до 163), что не может не вызывать тревогу. В связи с чем органы прокуратуры активизировали как свою работу по профилактике детской преступности, так и работу системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

– А что делает прокуратура, чтобы защитить права детей, изменить ситуацию с подростковой преступностью?

– Стараемся использовать весь спектр своих возможностей – начиная от выявления нарушений прав несовершеннолетних до их устранения. А еще   участвуем в различных социальных проектах, призванных воспитывать молодежь в культурных и правовых традициях нашей страны, проводим просветительскую работу, занимаемся патриотическим воспитанием. 

Например, активно поддерживаем межрегиональные оборонно-спортивные игры «Гвардеец». Благодаря нашей инициативе обеспечена возможность участия в сборах ребят с освобожденных территорий Украины. 

Мы регулярно проводим для юных участников отряда содействия полиции «Тигр» различные занятия, правовые онлайн-квесты, экскурсии в музей областной прокуратуры и другие мероприятия.

Хорошей традицией стал проводимый нами творческий конкурс, посвященный Победе в Великой Отечественной войне. 
Под нашим патронажем проходят различные спортивные соревнования.

Мы активно взаимодействуем с членами регионального отделения  «Движения первых».

В этом году при поддержке руководства области возобновили олимпиаду гуманитарной направленности. Этот интеллектуальный проект призван стать стимулом к углубленному изучению истории и права, способствовать выявлению одаренных детей.

– Какие задачи ставите перед собой в следующем году?  

– Этот год еще не закончился. Нам предстоит решить множество текущих задач и проанализировать результаты этой работы.

Но в числе наших приоритетов были и останутся обеспечение законности и правопорядка в регионе, устойчивого функционирования экономики, реализации национальных и региональных проектов. Мы продолжим защищать права граждан в социальной, экономической, экологической и других жизненно важных сферах. На повестке дня сохранятся пресечение коррупционных проявлений и усиление борьбы с преступностью. 

А новые задачи будут поставлены президентом и генеральным прокурором РФ на расширенном заседании коллегии Генпрокуратуры по итогам года и на других ведомственных коллегиях. 

Цифра

За 9 месяцев 2027 года в прокуратуру области поступило почти 27 тысяч обращений. Выявлено более 4,4 тысячи фактов нарушения законодательства, принято почти 2,3 тысячи мер прокурорского реагирования. 

Цифра

В 2024 году в отношении 3 работодателей возбуждены уголовные дела по фактам невыплаты заработной платы, 70 виновных привлечены к административной ответственности. 

Автор: Анатолий ВОЛОДИН

Нашли ошибку - выделите текст с ошибкой и нажмите CTRL+ENTER