ЖКХ: лакомые кусочки для крупных инвесторов
Об инвестиционном потенциале сферы ЖКХ в Пензенской области мы поговорили с заместителем председателя правительства Пензенской области Николаем Ащеуловым.
Государство приняло решение допустить частный капитал в ЖКХ. Для инвесторов это новая площадка, причем из разряда «вкусных», для потребителей — надежда на улучшение качества услуг, поскольку бизнес, стремясь сократить издержки, будет постепенно модернизировать отрасль.
— Николай Михайлович, куда сегодня может прийти крупный бизнес?
— Это прежде всего системы жизнеобеспечения: вода, энергетика, теплоснабжение.
— Насколько я понимаю, пока в Пензенской области есть простор для деятельности.
— Да. Бизнес еще только начинает осваивать эту нишу. Частный капитал пришел в Пензенский водоканал. Раньше предприятие находилось в муниципальной собственности – теперь частники работают в кооперации с муниципалитетом. В частные руки передан водоканал в Каменке. Больше чем уверен, что подобные процессы пройдут и в Кузнецке, Ломове, Никольске.
— И в Пензе, и в Каменке возникла проблема больших потерь в сетях. Ее решили за счет корректировок и пересчетов, но споры вокруг того, как правильно считать, не стихают до сих пор. И это в определенной степени может быть риском для бизнеса.
— Проблема потерь действительно непростая. И опыт Каменки в ее решении интересен: водоканал установил за свой счет общедомовые приборы учета. Напомню, что по закону об энергосбережении до 2012 года приборы учета должны быть установлены за счет населения. В Каменке решили не ждать. Однако и после этого у людей возникли вопросы: почему приходится платить больше?
Мы несколько раз встречались с жителями района, разъясняли им ситуацию. Ведь помимо того, что потребляют жители квартиры, есть еще расходы по содержанию общедомового имущества, которые распределяются между собственниками. В итоге в Каменке сейчас в 70 процентах домов установлены общедомовые приборы учета. Причем измеряется объем не только поступившей воды, но и стоков (объем стоков должен быть равен объему поступившей воды – Авт.), чтобы снять все вопросы между потребителем и ресурсоснабжающей организацией.
— Каким образом частное лицо может стать владельцем объекта ЖКХ? И в Пензе, и в Каменке водоканалы прошли через процедуру банкротства.
— Можно использовать закон о концессиях. То есть инвестор вкладывает деньги и управляет водоканалом в течение, скажем, пяти лет. Прибыль он получает либо пропорционально вложенным средствам, либо от реализации коммунального ресурса.
— Прецеденты были? Существуют ли положительные примеры такого цивилизованного вхождения в бизнес?
— Да, безусловно. Крупный бизнес уже оценил преимущества этого метода. Более мелкий пока боится.
— То есть через закон о концессиях реально получить доступ и к водоканалам, и к объектам теплоснабжения? Какие возможности в плане инвестиций дает отрасль теплоснабжения?
— Здесь, на мой взгляд, наиболее перспективное направление – создание источников тепла. По сути, это новый вид бизнеса. Мы попробовали отработать эту модель на Чемодановке. Там была старая котельная, на модернизацию которой потребовались бы неоправданно большие средства. Мы предложили компании «Энергосбыт» построить новую за свой счет. Проект успешно работает – «Энергосбыт» получает деньги от продажи тепла населению. После того как компания поняла, что это выгодно, мы пошли дальше. Губернатор предложил сделать подобное в Сердобске. Ситуация там непростая — ветхие сети, большая протяженность, цена гигакалории высокая. Вместо одной котельной мы решили построить 11 и 500 квартир перевести на индивидуальное отопление. Я думаю, мы в этом году реализуем проект полностью.
— В чем главное преимущество мини-котельных перед большими?
— Мы сокращаем протяженность сетей, и это делает ресурс дешевле.
— Сейчас много говорят об использовании в качестве топлива альтернативных источников. Слышала о проекте котельной на щепе. Насколько перспективно это направление?
— В качестве топлива выгодно использовать материалы, которыми богата территория. В нашем случае это отходы от лесозаготовки и производства, которые можно перерабатывать в щепу. Чтобы посмотреть, как работает система, мы ездили в Белоруссию с предпринимателем Игорем Чудновским, который имеет намерения реализовать подобный проект у нас. Мы посмотрели, как используются отходы при лесозаготовке и переработке для выработки тепла и электроэнергии. Система понравилась. Мы договорились, что Чудновский построит котельную на щепе в Никольске.
— То есть в Чемодановке, в Сердобске, а возможно, и в Никольске за поставки тепла будет отвечать частник. Какие подводные камни это таит для потребителя?
— Никаких. Уровень тарифов регулируется законодательством, и с тем же «Энергосбытом» мы оговорили сразу, что темпы роста тарифов не должны превышать те, которые определил Минэкономразвития. Даже при этих условиях компания получит хорошую прибыль. Срок окупаемости проекта – 10 лет, в то время как срок службы оборудования – 15. Это хороший показатель.
- — Существуют ли механизмы защиты для потребителя, если поставщик решит вдруг свернуть бизнес? Не останутся ли люди в этом случае без тепла и горячей воды?
— По поставке щепы, к сожалению, нет твердого закона, который бы позволил в случае отказа от поставок, к примеру, изъять имущество. А вот в отношении теплоснабжения есть жесткий закон: наказание предусмотрено вплоть до привлечения к уголовной ответственности. Если ты взялся обслуживать потребителя, то обязан его обеспечивать теплом по определенным параметрам в определенные сроки. Если этого не делаешь или хочешь уйти из бизнеса, то должен создать альтернативный источник за свой счет. В случае со щепой мы настаиваем, чтобы предприниматель построил и котельную. Тогда он примет на себя обязательства.
— Какой еще бизнес возможен в сфере теплоснабжения?
— Хороший бизнес — переход на индивидуальное поквартирное отопление. Мы сейчас это активно внедряем. В Башмаково, например, были старые котельные, большая протяженность сетей. Мы перевели дома на индивидуальное отопление. Отдельная котельная — для бюджетной сферы: садики, школы, больницы и так далее. Вначале процесс шел туговато. Люди были недовольны, писали жалобы. Потом, когда система заработала и за тепло потребители стали платить вместо 1600 рублей всего 600, осознали преимущества.
Сейчас в Пензенской области в 14 районах перешли на индивидуальное отопление. Люди, воспользовавшись нашими рекомендациями, обратились в банк, получили ссуду на покупку оборудования. Но ведь этим могут заниматься и предприниматели. Бизнес имеет возможность взять более крупную ссуду. С жителями можно договориться так: платить они будут столько же, сколько и прежде, но часть этой суммы пойдет в счет погашения затрат предпринимателя, установившего котел. Потом, когда он отобьет свои расходы, плата уменьшится. Я сейчас ищу людей, которые хотели бы заняться этим бизнесом.
- — А как насчет нетрадиционных источников тепла? Насколько реально, на ваш взгляд, развивать это направление в Пензенской области?
— Думаю, это вполне реально. Взять, к примеру, использование подземного тепла. В Казани есть установки, которые трансформируют тепло земли. Оборудование стоит дорого. Окупаемость – больше 20 лет. Но при нынешних темпах роста цены на газ срок может сократиться, как минимум, вдвое.
— Но ведь срок окупаемости котельной в той же Чемодановке 10 лет. И уже сейчас. Зачем рисковать?
— Представьте себе корзину с яблоками. Какие съедите в первую очередь? Разумеется, самые спелые. А зима долгая, и со временем вы подчистите все запасы. Вот и бизнес в первую очередь пойдет туда, где срок окупаемости ниже, чем срок службы оборудования. Но постепенно он займет и менее привлекательные ниши. Сейчас предприниматели увидели, что вкладывать в коммуналку выгодно, пока самые спелые яблоки остаются в корзине. Больше чем уверен, через несколько лет расхватают даже зеленые.
Беседовала Анастасия ШАЙДАЕВА,
фото Владимира ГРИШИНА
Нашли ошибку - выделите текст с ошибкой и нажмите CTRL+ENTER
