Работа на острие
— Николай Дмитриевич, на новом месте вы работаете третий месяц. Каково ваше первое впечатление о городе?— В первый раз я приехал в Пензу в октябре, на собеседование к губернатору. После Москвы Пенза мне показалась санаторием: мало машин, нет пробок, народ спокойнее. Я ходил и радовался.— О чем вы говорили с губернатором во время процедуры собеседования?— С губернатором был нелегкий разговор. Василий Кузьмич высказал претензии к службе, к бывшему руководителю Управления ФССП по Пензенской области Г.И. Уланову и выразил надежду, что с моим приходом все недочеты исправятся.— С какими проблемами вы столкнулись конкретно в Пензенской области?— В Пензенской области много проблем у промышленных предприятий – тот же «ЗИФ» у всех на слуху. Надо разобраться, в чем дело, и эти проблемы решать.— Сразу после вашего назначения, 24 ноября прошлого года, была назначена плановая комплексная проверка областного Управления ФССП. Что увидели проверяющие?— Выяснилось, что руководство утратило контроль над службой, пустило все на самотек, не контролировало, не проверяло. Дело, подобно маховику, крутилось само по себе. В итоге упали показатели. Старшие приставы фактически самоустранились от руководства. Было очень много жалоб на приставов некоторых районов. Куча волокиты, неисполнений решений суда.На данный момент служба работает в основном неплохо. Особые надежды на позитивные изменения связаны, в том числе, и с назначением на должность начальника отдела – старшего судебного пристава МРО по Ленинскому и Октябрьскому районам Валентины Михайловны Грачевой, опытного человека, который почти 30 лет проработал в системе, начинал с судебных исполнителей. Она наведет порядок.— Ожидаются ли еще какие-нибудь кадровые перестановки в управлении?— В общем-то, они уже состоялись. Главные заместители руководителя управления, Александр Григорьевич Тащилов и Александр Евсеевич Вдовин, написали заявления об увольнении. Их заявления удовлетворены, 6 февраля я дал согласие на их увольнение.21 декабря директор Федеральной службы судебных приставов России Николай Александрович Винниченко своим приказом утвердил новую структуру и штатное расписание службы. В некоторой степени он учел и мои пожелания: в старой структуре областного управления был отдел с очень странным названием: «Отдел по работе с обращениями, организации оценки и реализации имущества должников». В новой структуре из отдела выделилась группа организации оценки и реализации имущества должников, а работу с обращениями передали во вновь созданный отдел, он называется «Отдел организации работы судебных приставов-исполнителей». Этот отдел организует работу судебных приставов во всех структурных подразделениях. Кроме того, работники отдела отвечают на жалобы, которые касаются некачественного исполнения решений судов и других органов. Как известно, большинство жалоб возникает из-за того, что работа поставлена не на должном уровне.— Одна из основных претензий к предыдущим руководителям управления – это заниженная оценка имущества. С чем связаны эти претензии и насколько они объективны?— Приставу по закону дано 2 месяца, чтобы исполнить решение суда и реализовать имущество. Если мы будем его оценивать по рыночной цене, то в сроки не уложимся.По закону оценку имущества может делать пристав. Если он сомневается или не компетентен, то он привлекает специализированную, имеющую лицензию оценочную организацию и потом своим положением утверждает ее оценку.Если хозяйствующий субъект – ООО или ПБОЮЛ, или РАО – не согласен с оценкой, то он может нанять любого другого оценщика.Очень частый пример: человек недоволен, что приставы оценили, например, кабель в 2 рубля 50 копеек за метр. Пристав говорит: «Если вы не согласны с оценкой, нанимайте за ваши деньги оценщика и пусть будет так, как решит ваш оценщик». – «Нет, нам этого не надо». Вопрос: зачем тогда вы говорите о том, что недовольны оценкой?Приставы оценивают имущество довольно-таки дешево, и предприятия на этом много теряют. Но возникает вопрос: почему до получения исполнительного листа директора предприятий не продадут имущество по рыночной цене — вдвое, втрое, вчетверо, впятеро дороже – и не рассчитаются по долгам? Им же не запрещают! Так они почему-то ждут, когда приедет пристав…Это достаточно распространенное явление. Трудно сказать, чем они руководствуются. Может быть, до последнего надеются на получение каких-то кредитов… Я их тоже понимаю: жалко свое имущество продавать, но не рекомендую дожидаться того, когда придет пристав. Пристав – это уже серьезно.— Насколько тяжела процедура обжалования оценки?— Достаточно одного заявления судебному приставу: «Я не согласен с оценкой, произведенной такой-то оценочной фирмой, прошу провести новую оценку с привлечением того-то и того-то». Но уже не за счет федерального бюджета, а за свой счет.Должники часто жалуются, но очень редко прибегают к этой процедуре.— Есть ли в Пензенской области прецеденты по обжалованию?— Не знаю. Я еще недостаточно владею ситуацией. Мне надо еще разобраться с оценочными организациями: расторгнуть договора с теми, на кого очень много нареканий по волоките, по срокам, по долгой оценке и т.д. А тем, кто хорошо работает, на кого нареканий нет, передадим все необходимые документы и продолжим сотрудничество.— Будут ли какие-нибудь изменения в системе продажи имущества?— Надо пояснить, что реализацией любого имущества занимается Российский фонд федерального имущества (РФФИ), а не приставы. И только после оценки имущество попадает к реализаторам. РФФИ — это не наша епархия, это уже совсем другая структура. Мы на нее совершенно не влияем. Поэтому говорить «пристав продал задешево» — просто неграмотно.Кстати, недавно начальником отдела РФФИ по Пензенской области назначили Ильгизара Наильевича Кутдусова, и как раз он будет организовывать реализацию всего имущества, которое арестовано.— Одно из предложений, с которым обратился губернатор Василий Кузьмич Бочкарев к новому полпреду Александру Владимировичу Коновалову – это мораторий на банкротство сельхозпредприятий. Какова позиция Управления ФССП по этому вопросу?— В рамках Федеральной службы судебных приставов мы исполняем судебные решения других органов. Есть федеральные законы, предписывающие действовать именно так в той или иной ситуации. Если будет принят другой закон – вопросов не будет, но пока действуют законы, которые действуют… Закон жесток, но это закон.Однако я понимаю губернатора как хозяйственника, как руководителя, который болеет за людей, за промышленность и сельское хозяйство всей области. Ему больно видеть, что многие хозяйства разваливаются, он пытается их сохранить и поэтому, наверное, и вышел с предложением по поводу моратория.— Глядя на ситуацию, лично у меня складывается впечатление, что вашей структуре иногда достается тот негатив, который по справедливости должен быть направлен на нерадивых руководителей предприятий, дождавшихся банкротства.— При принятии Арбитражным судом решения о признании какого-либо предприятия (должника) банкротом и открытием конкурсного производства все исполнительные документы направляются в адрес конкурсного управляющего (ликвидатора) для удовлетворения исковых требований взыскателей.Контроль за деятельностью конкурсного управляющего входит в компетенцию комитета или собрания кредиторов, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, а также Арбитражного суда. Особо следует отметить, что судебный пристав-исполнитель не вправе контролировать действия конкурсного управляющего.— В чем чаще всего вас упрекают ваши «подопечные»?— Наболевший вопрос во всех субъектах федерации – взыскание алиментов. Я понимаю матерей, которые не получают даже тех крох на содержание ребенка, на которые имеют право, и во всех бедах начинают винить приставов: «Вы не можете взыскать», «вы не можете его трудоустроить» и даже «вы не можете его посадить». А мы действительно не можем… Потому что нет таких законов, чтобы мы трудоустраивали или сажали бывших супругов.Мы объясняем, что в этом случае все зависит от самого супруга: если он пожелает, то он будет помогать. Не пожелает – мы, при всем нашем желании, заставить его не сможем.Мы его можем привлечь к уголовной ответственности за злостную неуплату алиментов по 157-й статье УК, ему дадут примерно 9 месяцев общественных работ, во время работы он выплатит 10 процентов в пользу государства, погасит какую-то часть алиментов – и до свидания. Задолженность может быть большая, а взыскать не с кого – к примеру, бывший супруг стал бомжом или спился. А страдают дети.— Часто ли случаются острые ситуации наподобие той, о которой писала наша газета недавно, когда девушка обвинялась в том, что покусала судебного пристава? Как вы относитесь к таким моментам своей работы?— Бывает, что и с топорами бросаются, и поджигают при исполнении – это я по старой работе знаю. Встречаются и психически нездоровые, и алкоголики, и наркоманы...Вообще-то вся наша работа — на острие. Потому что необходимость исполнения конкретных судебных решений – это всегда ущемление чьих-то интересов, это всегда острие.
Автор: Беседовал Алексей ПАНИН
Нашли ошибку - выделите текст с ошибкой и нажмите CTRL+ENTER
